2017年度第二轮巡察整改情况公示(十四):南通市供销合作总社
2017年度第二轮巡察整改情况公示(十四):南通市供销合作总社
根据市委巡察工作领导小组安排,今年6月中旬,我市启动了2017年度第二轮巡察工作,对南通市供销合作总社等14家单位和2个专项资金开展了巡察。巡察共发现具体问题368个,提出工作建议67条。各被巡察单位高度重视巡察反馈意见,按照具体化、责任化、节点化要求,采取扎实举措,切实抓好存在问题整改。
为确保整改效果,现将南通市供销合作总社整改情况予以公示,接受社会各界监督。
监督电话:0513-85215280。
南通市委巡察工作办公室
2017年12月6日
南通市供销合作总社落实市委巡察反馈意见问题责任分解表
内容 |
整改措施 |
整改时限 |
责任领导 |
责任部门 |
责任人 |
|
一 |
党的领导方面 |
1.牢固树立“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央的权威,做到思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实党中央和省市决策部署。 2.严格执行八项规定和省市十项规定,研究印发了《市总社商务接待管理制度》,严格执行公务接待、商务接待用餐标准、陪同人数标准等,进一步规范公务接待、商务接待行为。 3.严格执行财经纪律,研究制定了《市总社机关经费报销审批规范》,对票据规范、手续齐全、事前预算等内容提出了明确的要求,同时,认真审核把关,杜绝原始凭据涂改现象。 4.对有关责任人进行批评教育,坚决杜绝类似问题再发生。 5.加强学习教育。尤其是法律法规财务制度的学习,切实提高政治素养。进一步加强对党员干部的党风廉政建设教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线,严格依法履职,提高党员干部特别是领导干部的廉洁从政意识。在学习方式上,一是督促个人自学。二是深化党组中心组学习。三是利用“三会一课”强化集中学习。四是加强形势政策宣传教育,每年邀请有关政策理论专家为全体干部职工举办1次形势报告会。 |
2017年11月 |
葛志华 陈昌锦 赵 勇 |
财审处 办公室 |
葛志华钱淑云 秦晓春 |
6.高度重视党建工作。党组书记履行好抓党建第一责任人的职责,领导班子成员严格履行“一岗双责”管党责任,做到党组分析、研究谋划党建工作每年不少于2次。确保党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实。 7.紧密结合全系统综合改革和项目建设等中心工作开展党建工作。围绕党建工作目标任务,结合业务工作和综合改革工作重点,确定市社机关和所属企业党建工作的内容,把综合改革的难点,作为党建工作的重点,通过开展形式多样的学习教育系列活动,确保党建工作手段活、措施实 。 8.加强对支部党建工作的指导和督促。定期听取工作汇报,研究解决党建工作遇到的实际问题,根据领导干部分工变化,及时调整班子成员联系基层党支部人员,同时,加大对直属企业党建考核权重。 9.研究制定“三重一大”事项集体讨论决策制度。将重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等内容均列入“三重一大”事项范围,明确决策形式、决策程序和方法,确保市社重大事项必须在党组会形成结论意见的情况下方可付诸实施。 |
2017年12月 长期坚持 |
葛志华 张金华 赵 勇 |
组织人事处 机关党总支 |
葛志华张首南 卫志平 |
||
10.修订市社机关“三定”方案,11月份已报市编办审核批准,具体明确了各处室职能定位,进一步理顺了工作关系。 11.健全“三会制度”。今年市总社被列为全国综合改革“推进健全联合社‘三会’制度"专项试点单位。目前已起草上报了实施方案,在此基础上,将进一步修改《 章程》,按规定程序成立社员代表大会、理事会,监事会。确保2018年6月前落实到位。 12.严格执行“新网工程”有关政策。一是加强对“新网工程”扶持资金管理办法的学习,吃透文件精神,牢固树立法律法规底线意识。二是加强对县(市)区社“新网工程”项目扶持资金申报条件、要求等相关政策的宣传解读和服务跟踪。三是依法依规组织市级企业申报项目,全面落实分层分级分处室职能审核把关职责。 |
2018年6月 |
葛志华 张金华 赵 勇 |
组织人事处 财 审 处 |
葛志华张首南 钱淑云 |
||
|
|
13.党组召开专题会议。定期分析市社党风廉政建设工作情况,指出存在的问题和不足,明确整改措施,确保研究部署党风廉政建设工作每年不少于2次。 14.听取汇报。党组定期听取直属企业党组织主要负责人落实全面从严治党主体责任情况报告,围绕存在的不足,提出整改要求,确保听取汇报每年不少于2次。 15.年初,把党风廉政建设列入市社机关年度工作计划,统一谋划,统筹安排。结合年度工作会议专题部署党风廉政建设工作,年终,将市社领导班子及其成员以及各处室负责人落实“一岗双责”情况列入年终考核和述职的重要内容。同时,也作为年终评先评优的重要依据,真正做到与业务工作同部署、同落实、同考核。另外,主要领导落实“四个不直接分管”要求已经到位。 16.强化“一岗双责”责任。年初,根据市纪委要求,对党风廉政建设任务进行梳理,通过总社党组与班子成员及所属企业党组织负责人签订年度党风廉政建设责任书,班子成员与分管处室签订年度党风廉政建设责任书,将工作任务细化落实到具体班子成员和各处室负责人。 17.修订责任清单。紧密结合分管的业务工作,根据职能变化、岗位调整、上级要求等修订完善班子成员责任清单,处室责任清单。坚决防止有雷同现象。及时做好开展“一岗双责”情况记录,党组将定期组织检查。同时,听取各处室及班子成员落实“一岗双责”情况报告每年不少于1次。 |
2018年1月 长期坚持 |
党组成员 |
组织人事处及相关处室 |
葛志华张首南及相关处室负责人 |
|
|
18.及时发现处理违纪、违规问题。对个别下属企业申报“新网工程”财政资金操作不规范,市总社党组会同市纪委第十六纪检组对相关责任人进行诫勉谈话。杜绝此类问题再次发生,做到早发现、早提醒。 |
2017年12月 |
党组成员 |
组织人事处 |
张首南 |
二 |
党的建设方面 |
19.认真制定党组中心组学习计划。年初梳理学习清单,坚持做到每月集中学习常态化。结合个人学习、工作实际,年初班子成员制定个人学习计划,在集中学习和个人自学的基础上,确保全年撰写心得体会不少于3篇、调研文章不少于1篇。 20.结合支部主题党日活动,利用“三会一课”,开展多种形式经常性学习教育活动,通过专题党课、红色教育、道德讲堂等,不断提高党员宗旨意识,充分发挥党员先锋模范作用。 21.对所属企业党员、下岗职工党员实行分类管理,企业党组织要建立下岗职工党员台帐,对下岗党员基本情况、去向、履行义务、发挥作用等进行登记,随时掌握下岗党员的动态。 22.专题学习教育要注重实际效果,以“两学一做”常态化和“不忘初心,牢记使命”学习教育为契机,结合单位工作特点和党员队伍实际,制定切实可行的专题教育工作措施,做到“学”上有针对性,“做”上要与岗位、身份、工作相融合,防止流于形式。同时,班子及班子成员要围绕”五查五改”认真进行梳理,制定问题整改清单,做到即知即改,并对整改情况实行跟踪监督。 |
2017年12月 长期坚持 |
张金华 赵 勇 |
组织人事处机关党总支 |
张首南 卫志平 |
23.坚持“三会一课”制度。做到党小组和支委会每月一次,支部大会每季度一次。确保班子成员上党课原则上每人每年不少于1次。 24.民主评议党员根据要求,切实按照学习动员、自我评价、互相评议、组织审定等步骤进行,杜绝走过场现象。 25.严格执行党员领导干部双重组织生活制度。班子成员要以普通党员身份参加党支部活动,确保机关支部每位党员都要参加专题党组织生活会,努力提高生活会质量。 26.健全党支部台帐资料。支部各项工作的开展都要留有痕迹并及时归档,支部记录对活动类别、发言内容、党课课件等内容要齐全规范。 |
2017年12月 长期坚持 |
张金华 赵 勇 |
机关党总支 |
卫志平 |
||
27.走访记录要及时详细。对走访情况、农户的基本信息以及需要解决的问题要如实记载。 28.及时梳理需要解决的问题,并在此基础上,专题研究解决问题的措施和路径,做到能解决的要尽快解决,需要协调解决的要尽快协调,不能解决的要做好耐心的说服工作。 29.根据要求和时序进度,保质保量完成走访建档等相关工作,确保机关党员参与率100%。 |
2017年12月 |
张金华 赵 勇 |
组织人事处及相关处室 |
姜军箱及相关处室负责人 |
||
三 |
全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作方面 |
30.严格执行中央八项规定和省市十项规定精神。 31.严格招待费用的审核和把关,区分公务接待和商务接待,根据今年市总社制定的商务接待管理制度中的接待范围、接待标准、报支程序等严格农发公司接待费的报支。 |
2017年12月 长期坚持 |
赵 勇 |
财审处 办公室 |
钱淑云 秦晓春 |
32.对违规发放的专版编辑稿费和校对费进行清退。并于年底前从相关人员的工资中扣除,并上缴市财政。 |
2017年12月 |
张金华 赵 勇 |
组织人事处财审处 |
张首南 钱淑云 |
||
33.对2017年春节期间机关4各党员干部违规收受下属企业赠送的过节礼品进行收缴。机关责任人已于8月份对收受的礼品折成人民币上交市惠众市场管理公司财务入账。 34.市社党组对赠送礼品的下属企业负责人及相关当事人进行谈心谈话接受批评教育。做到抓早抓小,避免造成大错。 35.抓好廉政教育。加强廉政风险的排查,强化党员干部队伍廉政教育,努力营造风清气正的廉政环境。 |
2017年11月 |
葛志华 |
组织人事处 |
张首南 |
||
36.对挂职的市社机关干部兼职报酬问题按照市纪委要求进行清退。 37.对相关当事人进行批评教育。 38.加强日常监督。把市社机关人员兼职情况列入干部监督管理的内容,在日常管理和干部考察中注意了解有关问题,发现有违纪情形的,严肃追究有关人员的责任,同时,设立举报电话,引导广大群众参与监督。 39.结合“两学一做”学习教育,开展经常性、形式多样的警示教育,始终绷紧纪律这根弦,努力提高党员干部的廉洁自律意识。 |
2017年12月 |
葛志华 张金华 陈昌锦 赵勇 |
组织人事处 财审处 |
张首南 钱淑云 |
||
40.根据市财政局印发的《南通市市级机关差旅费管理办法》(通财行〔2014〕49号)文件要求,对超标报支的差旅费由个人承担,并于12月份从个人工资中扣除。 41.加强财务审核把关。市社财审处严格按照《南通市市级机关差旅费管理办法》要求执行,加强报支过程的审核,做到不符合规定和要求的,一律不予报销。 |
2017年12月 |
赵 勇 |
财审处 |
钱淑云 |
||
42.规范区别公务接待、商务接待行为,严格执行已修订的市总社公务接待管理办法、商务接待管理办法。 43.严格接待标准和陪餐人数,规范报支手续,做到有公函、有会议通知、有就餐人员名单等。 44.严格落实接待事先报批规定,报销票据及时结算,坚持一单一报、一单一清。 45.加强办公用品台账管理。由办公室指定专人负责,对办公用品购买时间、使用人、责任人以及报废情况进行登记并建立台帐。 46.市社机关公车已全部改革,符合要求的公务派车通过网上智能服务平台审批。 |
2017年12月 长期坚持 |
赵 勇 |
办公室 |
秦晓春 |
||
47.市总社委托下属企业代管的房屋租金今年已上缴财政。
48.关于钟秀路31亩土地,开发商一直未开发,约定的经营用房未交付,涉及到税费等相关问题,市总社将积极与有关部门沟通,尽快寻求解决方案。 |
2018年6月 |
赵 勇 |
财审处 |
钱淑云 |
||
50.严格按照《市总社关于加强全资企业管理的若干规定》等制度来规范投资企业,特别是对全资企业的管理,健全法人治理结构,加快完善现代企业制度。一是加强党组织建设,加强党风廉政建设,自觉落实两个责任,严格遵守中央“八项规定”和省市委“十项规定”精神。二是加强用工和人员管理,特别是加强投资企业领导班子和团队建设。三是加强薪酬管理,建立统一的与绩效挂钩的薪酬体系和激励约束机制。四是实行重大事项实行报告制度。对重大问题决策、重要干部任免、重大项目决策、大额资金使用,在经过领导班子集体研究决定后,必须向市总社报告。 |
2017年11月 |
葛志华 陈昌锦 |
资 产 处 果品公司 |
陈 忠 卢 燕 |
||
52.对社有资产一般性投资项目,应当通过股东代表、外派董事、监事等人员,要求盈利企业及时足额分红,确因企业资金周转困难需要临时扶持的,应当先行分红,再按照借款程序办理分红延期手续;对经营不善或者亏损企业,应当采取切实有效措施,止损增利,及时整改,确保社有资产保值增值。对社有全资企业,应当制定年度分红办法。 |
2018年6月 |
陈昌锦 赵 勇 |
资产处 财审处 |
陈 忠 钱淑云 |